郑州市人民政府关于印发郑州市2004年度地质灾害防灾预案的通知

郑州市人民政府关于印发郑州市 　2004年度地质灾害防灾预案的通知 　（郑政[2004]43号） 各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 　　现将《郑州市2004年度地质灾害防灾预案》印发给你们，请认真贯彻执行。　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年五月十七日 　　　　　　　　　 郑州市2004年度地质灾害防灾预案 　　为加强我市2004年汛期地质灾害防治的监督管理工作，避免和最大限度地减轻地质灾害给人民生命和财产造成的损失，确保安全度汛，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）的规定，在2003年防治地质灾害工作经验教训的基础上，参照郑州市《地质灾害防治规划（2003年—2015年）》，特制定本预案。 　　一、2004年汛期地质灾害防灾的主要区域 　　根据我市地质灾害的分布及其致灾因素及降雨趋势的预测，确定巩义市、荥阳市、新密市、登封市为今年我市汛期地质灾害的防灾重点区域，预防的灾种主要为山体崩塌滑坡和地面塌陷。其重点防灾的隐患区段有： 　　（一）河洛～北邙危险地段 　　为西北部黄土丘陵以崩滑为主的重点防治区。行政范围系巩义市站街镇、河洛镇和荥阳市汜水镇、王村镇、北邙镇及桃花峪一带，面积约130k㎡。该地段突出特征是：黄土崩塌、滑坡特别发育，且规模大、危险性强、致灾后果十分严重。黄河风景名胜区、杜甫故里、汉霸二王城等位于该段，南水北调中线工程、西气东输工程、开洛高速公路、陇海铁路等于该地段通过。 　　（二）康店～南河渡危险地段 　　亦为西北部黄土丘陵以崩滑为主的重点防治区。行政范围系巩义市康店镇、南河渡镇一带，面积100k㎡。其特征同河洛～北邙危险地段。开洛高速公路亦从该地段通过，黄河主流带紧逼该段。段内有巩义石窟寺、康北城址等重要文物古迹。 　　（三）大峪沟～刘河危险地段 　　为西部环山丘陵以地面塌陷为主的重点防治区。行政区域系巩义市大峪沟镇、竹林镇、新中镇及荥阳市刘河镇、崔庙镇一带，面积约100k㎡。其突出特征为，煤矿采空区地面塌陷灾害十分发育，且具有规模大、危险性强、危害范围广等显著特点。该地段是巩义市、荥阳市重要经济带，厂矿企业众多，人口密集，国道310、地方铁路以及联合国命名的竹林镇—人类最适宜居住的地区，均位于该地段。 　　（四）牛店～白寨危险地段 　　为西南部环山丘陵以地面塌陷为主的重点防治区。行政范围系新密市牛店镇、米村镇、城关镇、岳村镇及白寨镇一带，面积约145k㎡。该地带煤矿采空区地面塌陷灾害十分严重，现有不稳定塌陷20多处，致灾作用强烈。同时，该地带又是新密市重要的经济发达区，人口密集，分布有打虎亭汉墓、密县瓷窑址等重要文物古迹，郑少高速公路、YO3省道、地方铁路等均于该段通过。 　　（五）平陌～超化危险地段 　　为西南部环山丘陵以地面塌陷为主的重点防治区。行政区域系登封市大冶镇、新密市平陌镇及超化镇一带，面积约223k㎡。煤矿采空区地面塌陷灾害十分发育，现有不稳定塌陷30余处，致灾作用强烈。该段村、镇密集，人口众多，铁路、河流自西向东于该段穿过，新密大隗镇国家生态建设试验点紧邻该地。 　　（六）白坪～徐庄危险地段 　　为西南部山区丘陵以地面塌陷为主的重点防治区，行政范围系登封市白坪乡、徐庄镇一带，面积约80k㎡。亦为煤矿采空区地面塌陷十分发育地段，现有大小不稳定塌陷10余处，危害作用强烈。村、镇较密集，人口相对较多，著名文物观星台、王城岗遗址、石淙河摩崖题纪等以及券门水库、王堂水库皆位于该段，国道207从中通过。 　　（七）夹津口～核桃园危险地段 　　为西部中低山以崩滑流为主的次重点防治区。行政区域系巩义市夹津口镇、涉村镇、核桃园及登封市唐庄乡北部一带，面积约140k㎡。该地段突出特征是：滑坡、崩塌十分发育，且规模大、危害性强。铁生沟煤矿滑坡、罗泉滑坡、浅井滑坡、花峪滑坡隐患区人口密集，Y31省道从该段通过。 　　（八）少林寺～水磨湾危险地段 　　为西南部中低山以崩滑流为主的次重点防治区。行政区域系登封市嵩山少林寺、玄天庙、陈家门、水磨湾、宋窑一带，面积约110k㎡。最高峰玉寨山位于该地，山势雄伟，山高谷深，崩塌、滑坡、泥石流十分发育。少林寺塔林潜在滑坡、玄天庙等大型泥石流均分布于该地段。少林寺风景名胜区、三皇寨风景名胜区、少林水库位于该地段，207国道、郑少洛高速公路从中通过。 　　（九）千户寨危险地段 　　为西南部中低山以崩滑流为主的次重点防治区。行政区域系新郑市千户寨、观音寺一带，面积约90k㎡。系箕山东段余脉，地形起伏大，坡陡谷深，崩塌、滑坡、泥石流十分发育。始祖山潜在滑坡、大槐树泥石流、观音寺岳口村崩塌等皆位于该段。人口相对密集，始祖山等重要风景名胜位于该地。 　　（十）须水～侯寨次危险地段 　　为西部岗丘、倾斜平原以崩滑为主的次重点防治区。行政区域系中原区须水镇、二七区侯寨乡一带，面积约75k㎡。崩塌、滑坡较为发育，地裂缝次之，局部地下人防工程存在潜在隐患。该地段紧邻郑州市区，厂矿村镇众多，人口密集，郑少洛高速公路、南水北调中线工程、西气东输工程、西四环道路、西南绕城高速公路等从该段通过。无缘真公禅师塔、原武温穆王墓等文物及常庄水库、尖岗水库位于该段。 　　除以上十处危险区外，各县（市）、区还存在着程度不同的隐患区（点），主要是位于山区的采石场崩塌（滑坡）及河流水系附近分布的煤矿采空区、塌陷区等，也是汛期地质灾害防治的重点区域。同时，各县（市）、区还要注意发现新的地质灾害隐患区（点）。 　　二、提高认识、加强领导 　　为了切实搞好我市地质灾害的防治工作，根据《地质灾害防治条例》的规定，市政府成立了由主管副市长任组长的地质灾害防治工作领导小组，并编制了《郑州市地质灾害防治规划（2003—2015年）》。各县（市）、区人民政府要从实践“三个代表”重要思想的高度来提高认识，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，切实负起第一责任人的责任，建立、健全以“政府主导、部门联动、群众参与、专业队伍指导”的地质灾害群测群防体系及必要的组织机构，进一步加强对地质灾害防治工作的领导。 　　 三、建立健全地质灾害防治工作责任制，加强监测及预警预报工作 　　各县（市）、区人民政府主要负责人，要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立完善的领导责任制。坚持按照“属地管理、分级负责”、“部门主管、各司其职”原则，将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到乡镇政府和具体单位，各县（市）、区和乡（镇）、村要逐级签订目标管理责任书，明确具体责任人。各县（市）、区要在6月15日前组织有关人员对辖区内的地质灾害隐患区域进行一次全面检查，对重点危险区要进行登记、建卡，提出防范措施和建议，健全群测群防网络，建立预警系统，制定防灾应急预案。 　　各县（市）、区人民政府和有关部门要根据《地质灾害防治条例》、《河南省地质灾害防治管理办法》（河南省人民政府第45号令）的有关要求，认真落实汛期地质灾害防治值班、巡查、预报、速报等。四项制度。值班电话务于5月底前报市国土资源局防灾督察联络组，联系电话：8810550（节假日、夜间值班电话：8981574）。市政府将不定期组织检查或抽查各单位汛期地质灾害防治值班、巡查等“四项制度”的执行情况。 　　各级国土资源主管部门，要依据辖区内地质灾害点的监测情况和当地气象、水文等部门的预测资料，结合本地区地质灾害的成因，做好地质灾害天气预警预报和临灾预测预报工作，并及时报同级人民政府发布。 　　四、加大宣传力度，增强全社会抵御地质灾害能力 　　各县（市）、区人民政府新闻媒体要加大宣传教育力度，通过各种形式，大力宣传《地质灾害防治条例》和地质灾害防治的重要性、必要性及防灾的基本知识、经验，切实提高广大人民群众特别是农村群众的防灾意识，增强全社会抵御地质灾害的能力，为全面建设小康社会做出积极贡献。 　　五、努力工作，维护社会安定 　　一旦发生地质灾害，有关县（市）、区人民政府及地质灾害防治领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，按照《郑州市地质灾害防治应急预案》（郑地矿煤字〔1999〕65号）的要求，立即启动本地区地质灾害应急预案及应急组织，组织干部、群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定。　 　　附件：郑州市地质灾害防治领导小组成员名单 　 附件：　　　　郑州市地质灾害防治领导小组成员名单 　　组　长：丁世显　 副市长 　　副组长：吴福民　 市政府副秘书长 　　　　　　马耀杰　 市国土资源局局长 　　成　员：王少春　 市发改委副主任 　　　　　　冯德平　 市建委副主任 　　　　　　王胜利　 市公安局副局长 　　　　　　张同亮　 市民政局副局长 　　　　　　王水洲　 市交通局副局长 　　　　　　刘汉亭　 市水利局副局长 　　　　　　王万鹏　 市卫生局副局长 　　　　　　李秀珍　 市国土资源局副局长 　　　　　　李海星　 市电业局副局长 　　　　　　张培杰　 武警郑州市支队副支队长 　　　　　　于　明　 市人防办副主任 　　　　　　李喜安　 市安全生产监督管理局（煤炭局）副局长 　　　　　　周建群　 市气象局副局长 　　领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源局，由李秀珍兼任办公室主任。