武汉市计划生育管理办法(2004修正)

武汉市计划生育管理办法 （1989年10月14日武汉市第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1990年3月3日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准；根据1994年3月30日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过、1994年7月16日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉的决定》修正；根据1999年5月28日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、1999年7月30日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉的决定》第二次修正；根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》第三次修正） 第一章　总则 　　第一条　为了贯彻计划生育基本国策，提高人口素质，加强计划生育管理，使本市人口增长与国民经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《湖北省计划生育条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的机关、团体、部队、企业事业单位、城乡其它组织和个人（含外来暂住的境内中国公民和外商投资企业中方员工）。 　　第三条　生育必须按《湖北省计划生育条例》的规定进行。提倡和鼓励晚婚、晚育，实行少生、优生，禁止计划外生育。 　　夫妻双方都有实行计划生育的义务。 　　第四条　计划生育工作必须坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主；必须坚持与发展经济、勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合；必须坚持严格依法办事，并辅之以必要的行政和经济措施。 　　第五条　各级人民政府分别领导本行政区域内的计划生育工作。各级人民政府的计划生育管理部门分别主管本行政区域内的计划生育工作和负责本办法的实施。有关部门按规定的职责，密切配合，做好计划生育工作。社会各方面应积极支持计划生育事业。 　　各级人民政府必须按国家规定将计划生育事业经费纳入年度财政预算，按时足额划拨给同级人民政府计划生育管理部门，并随着财政经常性收入的增长同步增长。乡、镇统筹经费必须按规定的比例保证用于计划生育工作。街道办事处、农场和其他机关、团体、企业事业单位也应安排必要的经费，保证计划生育工作正常进行。 　　第六条　计划生育工作实行目标管理责任制。 第二章　管理职责 　　第七条　上级人民政府与下一级人民政府（含街道办事处、农场）之间，政府与所属部门之间，上级计划生育管理部门与下一级计划生育管理部门之间，乡、镇人民政府和街道办事处、农场（以下简称乡、镇、街、场）与辖区单位之间，必须签订《计划生育目标管理责任书》，并监督实施。各级行政负责人为目标管理责任人。 　　第八条　乡、镇、街、场应认真履行下列职责： 　　（一）组织、协调辖区内有关单位做好计划生育工作； 　　（二）进行计划生育宣传教育； 　　（三）依法查处违反计划生育管理的行为； 　　（四）查验并出具计划生育证明； 　　（五）监督检查人口责任目标和计划生育合同的履行。 　　第九条　各级计划生育管理部门应认真履行下列职责： 　　（一）宣传、贯彻有关计划生育的法律、法规和政策，监督检查计划生育执行情况； 　　（二）督促落实计划生育目标管理责任制，组织签订《计划生育合同》，并监督检查其履行情况； 　　（三）编制人口生育计划，审批和下达人口生育指标，做好计划生育统计工作； 　　（四）办好计划生育服务站，做好计划生育技术指导、服务工作，发放、管理避孕药具，组织有关部门开展计划生育科研工作，按规定的职责权限核发计划生育技术服务机构合格证； 　　（五）查处或督促查处违反计划生育规定的单位和个人。 　　从事计划生育工作的人员应当依法办事，计划生育行政执法人员执行公务时，应主动出示行政执法证件。 　　第十条　卫生部门负责提供节育、优生优育技术指导和服务，处理节育手术事故和后遗症；开展节育、优生优育业务培训和科学研究；审查确认施行节育手术单位和人员的资格；配合计划生育管理部门组织鉴定、治疗节育手术并发症和病残儿。 　　第十一条　民政部门应按《中华人民共和国婚姻法》的规定，严格婚姻登记手续，并负责对结婚登记人员进行计划生育宣传教育，救济因节育手术事故而丧失劳动能力的居民和村民。 　　第十二条　公安部门负责登记出生人口；提供制定人口规划的统计数字；协调计划生育管理部门加强对流动人口的计划生育管理，严格控制外地有计划生育行为的人员迁入本市；协同计划生育管理部门加强对领取机动车驾驶证（照）从事经营的个体驾驶人员的计划生育管理。