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国土部调查建议对违法严重地区党委严肃问责
信息来源：法制网 发布日期:2011-10-17 03:20:05
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法制网北京10月17日讯 记者郄建荣 由国土资源部执法监察局开展的“百县千镇国土资源领域违法违规问题”问卷调查显示，有八成被调查者认为，应改革重点工程项目建设用地审批制度，并完善地方党委、政府耕地保护和执法监察考核机制；有四成被调查者认为，国土资源违法违规对事处理到位，对人处理力度不够。
农民建房、中小型工业项目、公共事业项目和交通水利等基础设施建设项目违法用地，被认为是违法用地的主要类型。调查称，关于所在地区国土资源违法违规行为的主要类型多选项中，九成被调查者选择“未经批准非法占用土地”。
关于违法违规行为发生的主要原因，超过七成被调查者认为是由于国土资源供需矛盾突出，城乡基础设施用地量增加。此外，地方政府发展经济愿望强烈，依法依规用地意识不强；国土资源执法监察机制不健全，手段有限；审批制度不尽合理等也是其中原因。
就有效预防和减少国家和省级重点工程项目建设违法违规用地行为，八成被调查者认为，要改革重点工程项目建设用地审批制度，使基本建设程序与用地报批程序相协调。同时，也有相当多调查者认为，部、省级国土资源主管部门要提前谋划，做好用地指标安排、审批等方面的服务和保障，不能将矛盾交给市、县；重点工程项目建设用地指标，不仅应包括主体工程，还应包括项目所涉及的村庄搬迁等所需的指标。
就查处政府主导的国土资源领域违法违规问题，约八成被调查者认为，要完善地方党委、政府耕地保护和执法监察考核机制。同时，应加大案件曝光力度，对违法严重地区的党委、政府主要领导严肃问责；改革审批制度，给予地方政府更大的自主权。
被调查者普遍反映，地方各级国土资源主管部门要积极推动国土资源管理特别是执法监察工作纳入党委、政府领导绩效考核；定期公开通报和挂牌督办违法违规案件，扎实开展土地矿产卫片执法检查，严肃问责，切实增强国土资源执法监察工作的威慑力。
据介绍，被调查对象覆盖了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。
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