通辽市安全生产一般事故查处挂牌督办办法

第一条  为严格安全生产一般事故（以下简称一般事故）查处，保障人民群众生命和财产安全，依据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（内政发〔2010〕89号）、《关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知》（内党发〔2010〕8号）的关文件，参照自治区安委会《安全生产较大事故挂牌督办办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条  对下列三种情形事故的调查处理，实行挂牌督办：

（一）以各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会名义查处、市安委会认为有必要挂牌督办的一般事故；

（二）以市行业（领域）主管部门名义查处、市安委会认为有必要挂牌督办的一般事故；

（三）市安委会认为有必要挂牌督办的其他事故。

第三条  市安委会办公室具体承担挂牌督办事项。各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会查处的事故，由其安委会办公室具体承担挂牌督办事项的综合工作。市有关行业（领域）主管部门查处的事故，有关主管部门负责落实挂牌督办事项的综合工作。

市安委会挂牌督办的其他事故，由涉及的政府或部门负责落实挂牌督办事项的综合工作。

第四条  市安委会对一般事故查处挂牌督办，按照以下程序办理：

（一）市安全生产行业主管或监管部门认为需要挂牌督办的一般事故，向市安委会办公室提出挂牌督办建议，由市安委会领导审定，以市安委会名义向各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会或市有关部门下达挂牌督办通知书；

（二）在通辽市境内主流媒体和政府网站、市安监局门户网上发布挂牌督办信息；

（三）挂牌督办通知书抄送事故所在地旗县市区政府、通辽开发区管委会，事故企业行业主管部门、安全生产监管部门和事故企业。

第五条  挂牌督办通知书包括下列内容：

（一）事故名称；

（二）督办事项；

（三）办理期限；

（四）督办解决方式、程序。

第六条  各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会或市有关部门接到挂牌督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：

（一）做好事故善后工作；

（二）查清事故原因，认定事故性质；

（三）分清事故责任，提出对责任人的处理意见；

（四）依法实施经济处罚；

（五）形成事故调查报告；

（六）监督落实事故防范和整改措施。

第七条  负责落实挂牌督办事项的政府或部门应当自接到挂牌督办通知之日起60日内完成督办事项。

第八条  督办期间，负责督办的旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，及其安委会办公室或有关主管部门应当加强与市安委会办公室的沟通，及时汇报有关情况，并主动接受市安委会办公室对督办事项的指导、协调和督促。

第九条  事故查处结案后，各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，及其安委会和市有关主管部门应将一般事故挂牌督办情况和事故查处结案情况，报告市安委会。同时，在所在地主流媒体和政府网站、安监部门门户网上予以公告，接受社会监督。市安委会认为有必要复核的案件，由其指定的监管部门会同负责查处事故的旗县市区政府、通辽开发区管委会或市有关主管部门共同审核监督。

第十条  承担挂牌督办事项的有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。

第十一条 较大事故的督办按照自治区安委会《生产安全较大事故挂牌督办办法》办理。一般事故（不含本数）以下的事故的挂牌督办，由各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，及其安委会参照本办法的规定另行制定。

第十二条 本办法由市安委会办公室负责解释，自印发之日起施行。