
中国政府缘何治理外国人“三非”?
信息来源:新华网 发布日期:2012-05-16 08:50:46
阅读次数:1110
新华网北京5月15日电(记者倪元锦 颜昊 姚远)中国首都北京市警方自15日起首次公开对非法入境、非法居留、非法就业的“三非”外籍人员进行清查,并鼓励市民举报疑似“三非”外国人,清查行动将从周二开始持续一百天。
中国改革开放以来,随着经济社会快速发展,来华外籍人士近年持续较快增长。据公安部数据,1980年外国人入境74万人次,2011年就猛增到2711万人次。近十年来,外国人入境人数以年均10%左右的速度递增。
1980年在华居住半年以上的常住外国人为近2万人,2011年这一数字增至近60万人。从就业情况看,2000年的在华就业外国人约7.4万,2011年底增至22万人,主要为三资企业工作人员、教师、外企驻华机构代表。非法入境主要来自毗邻国家人员,非法就业的外籍人士则多以留学、访问为由入境。
“中国已经进入中等收入国家行列,高速的经济增长使得中国正快速成为新的‘三非’目的地国。”国务院参事、全国人大代表马力15日接受新华社记者采访时表示。
事实上,中国最高权力机关从去年开始就着手出台新的法律,从源头上进一步规范外国人在华的入出境、留居和就业。
去年12月,全国人大常委会第一次审议出境入境管理法(草案)。这部法律草案将原有分别规范中国公民和外国人入出境的两部法律合二为一,对中国公民与外国人入境出境管理的规范进行整合。
2012年2月至3月,全国人大先后派出四个工作组分赴广东、海南、广西和北京就入境外国人服务和管理问题进行调研。调研发现,中国签证政策、就业政策还不完全适应形势的发展变化,亟须推进外国人管理信息系统建设和联网工作。