33部法规10月1日开始实施 （解读）

    全国人大《中华人民共和国物权法》规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《物权法》专章规定了建筑物区分所有权，对于业主专有、业主共有、物业管理等方面作了明确规定，指出城市居民住宅土地使用权使用期届满自动续期，强化了对于民众财产权利的保护。针对严重侵犯公民私有财产的违法行为，《物权法》创设了各种法律对策，指出，因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权获得相应补偿，贯彻了以人为本的思想，体现了社会主义人权精神。

    国务院《物业管理条例（2007修订）》 ，将“物业管理企业”改为“物业服务企业”，明确业主可以通过起诉撤销业主大会或业主委员会，严格专项维修资金使用条件，明确专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。明确规定只要经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意可以选聘和解聘物业管理企业。

    为从源头上保证上市药品的安全性，净化药品市场，同时鼓励创新，国家食品药品监督管理局《药品注册管理办法（2007）》严格药品生产、经营准入管理，限制低水平的仿制药品，在审批程序上加强对权力的合理配置和制约，明确药品注册实行主审集体负责制、相关人员公示制和回避制、责任追究制。对创制的新药、治疗疑难危重疾病的新药实行特殊审批，提高审批效率；明确多个单位联合研制的新药，应当由其中的一个单位申请注册，其他单位不得重复申请；需要联合申请的，应当共同署名作为该新药的申请人。新药申请获得批准后每个品种，包括同一品种的不同规格，只能由一个单位生产。

    从10月1日起，未经公安机关安全许可，擅自举行演唱会、人才招聘会等大型群众性活动，承办者将被处10万元以上30万元以下罚款。国务院《大型群众性活动安全管理条例》规定，每场次预计参加者超过1000人以上的体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、庙会、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动，承办者必须对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。

　　司法部《司法鉴定程序通则》 （司法部令第107号）明确了司法鉴定实行鉴定人负责制，规定司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露个人隐私。未经委托人的同意，不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息。此次《通则》取消了对委托人限制，不再要求当事人通过律师事务所进行委托司法鉴定，使公民个人委托司法鉴定的渠道更加畅通。

    国家质监总局出台《进口商品残损检验鉴定管理办法》 、《进出口商品数量重量检验鉴定管理办法》 、《出境水生动物检验检疫监督管理办法》对中国进出口产品质量和食品安全进行严格把关，加强进出口商品残损检验鉴定工作，强化对出境水生动物的检验检疫。交通部《中华人民共和国船舶签证管理规则（2007）》调整定期签证制度，对船舶定期签证的适用船舶种类、适用航线、定期签证办理模式进行了大幅度的调整。此外，海关总署《中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法》也将于10月1日实施。