战时造谣惑众罪

一、概念 战时造谣惑众罪（刑法第433条），是指军职人员在战时情况下，制造谣言，迷惑群众，动摇军心的行为。 二、犯罪构成 （一）客体要件 本罪侵害的客体是战时宣传舆论秩序。我军是人民的军队，重视思想政治建设是我军的优良传统，也是我军区别于其他军队的优势所在。在战场上适时做好战斗动员和宣传鼓动工作，对于激励官兵的战斗意志，鼓舞部队士气，稳定军心，具有重要的作用。《中国人民解放军合成军队战斗概则》把进行战斗动员和战场宣传鼓动作为战时政治工作的主要内容之一，要求讲清我军作战的正，煽动怯战、厌战或者恐怖情绪，蛊惑官兵， 造成部队情绪恐慌，士气不振，军心涣散。如果是行为人将道听途说的内容不负责任地又向他人散布，不能认定为造谣。行为人所散布的内容必须是虚假的，而且是与作战有直接关系的，如夸大敌人的兵力和装备优势，虚构敌方的战绩和对我方不利的战况等。如果行为人所散布的内容确属实情，即使对我军不利，也不宜认定为造谣。如涉及泄露军事秘密，可依法以故意或者过失泄露军事秘密罪论处。动摇军心是造谣惑众的内容已经或者可能造成的危害后果。只要行为人制造并散布的谣言足以动摇军心，不论是否已经产生避战斗的目的；有的是因受批评、处分，或未能评功受奖，通过造谣惑众，达到泄愤、报复。如果行为人是基于危害国家安全目的，或勾结敌人造谣惑众的，则不构成本罪。 三、认定 (一)区分罪与非罪的界限 军职人员在战时情况下，制造谣言，迷惑群众，动摇军心的，才构成犯罪。而对那些在战时因对上级的命令、指示理解不同，而随意发表一些错误言论，或者遇到任务较重、伤亡较大、未顺利完成任务而埋怨上级和责怪友邻部队的，不能当成造谣惑众的行为加以追究。对行为人仅一般的传播战况不真实的消息，或将他人的谎言同。前者不是将虚假军令直接传播给执行人，而是在公众中传播，对象是不特定的；后者则是将虚假的命令传递给依照职责应执行该命令的人，假传的方式往往是正常下达命令的方式，对象是特定的。 (四)战时造谣惑众罪与战时造谣扰乱军心罪的法条竞合 本法对这两类犯罪的规定存在法条竞合关系，对军人战时造谣惑众、扰乱军心构成犯罪的，应优先适用本章的规定，以战时造谣惑众罪论处。 四、处罚 依照本条第1款的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。 百五十一条 本章所称战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论。