关于编制2009年测绘部门项目支出预算的通知

关于编制2009年测绘部门项目支出预算的通知
　　
国测财字[2008]4号

局所属各单位,机关有关司（室）:

　　为做好我局2009年项目支出预算编制工作，切实体现规划、计划和预算相互衔接的原则，按照财政部《中央本级项目支出预算管理办法》和《国家测绘局项目支出预算管理办法（试行）》等有关文件精神，现将编制2009年项目支出预算的有关事项通知如下：

　　一、申报项目的范围

　　按照项目支出的性质，项目的申报范围如下：

　　（一）基本建设类项目，是指按照国家关于基本建设管理的规定，用基本建设资金安排的项目。如:国家测绘成果档案存储与服务设施项目、国家现代化测绘基准体系基础设施项目和资源三号卫星应用系统等。

　　（二）行政事业类项目，是指由行政事业费开支的项目，主要包括：专项业务项目、大型修缮项目、大型购置项目、大型会议项目和其他项目。

　　1、专项业务项目，是指国家局本级及所属预算单位为履行其职责，在开展测绘专业业务活动中持续发生的特定支出项目。主要包括：

　　(1)基础测绘项目，主要是指为建立全国统一的测绘基准和测绘系统，测制国家基本比例尺地形图、采集各种要素的国家基础地理信息数据、相应数据库的建设、维护与更新，地理信息成果的推广应用等项目。

　　(2)国家基础航空摄影项目，主要是指用于各种比例尺的国家基础航空摄影、遥感影像数据购置，以及相关的技术设计与业务管理等项目。

　　(3)西部测图工程项目，是指用于开展国家西部1：50000地形图空白区测图工程的测绘生产、航空摄影、遥感影像数据购置、特殊装备以及相关的技术设计与业务管理等项目。

　　 (4)927(海岛礁测绘)工程项目，是指用于开展927(海岛礁测绘)工程的测绘生产、航空摄影、遥感影像数据购置、特殊装备以及相关的技术设计与业务管理等项目。

　　2、大型修缮项目，是指国家局本级及所属预算单位按照国家有关规定，经有关部门鉴定需要对其危险性房屋、建筑物及附属设施修缮和大型专业设备修理等项目。

　　3、大型购置项目，是指国家局本级及所属预算单位按照国家有关规定在基本支出以外的设备购置项目。

　　4、大型会议项目，是指国家局本级及所属预算单位按照国家有关规定召开的“一类会议”和经国务院批准召开的国际性会议等项目。

　　5、其他项目，是指国家局本级及所属预算单位在上述项目之外发生的支出项目。例如：重点业务工作、局机关电子政务的应用与技术保障、地图审查管理系统、测绘宣传工作、测绘发展战略与规划制定、测绘行业职业技能鉴定管理、国家级地理信息系统维护、收支两条线成本性支出等项目。

　　（三）其他类项目，是指除基本建设类项目和行政事业类项目之外发生的支出项目，主要包括科技三项费等资金安排的项目。

　　二、项目支出预算的编制要求

　　（一）局机关有关司（室）根据测绘事业发展计划和国家财力可能，抓紧做好所管理业务范围的2009年度项目立项的有关论证工作，并制定和发布2009年度项目申报指南，指导所属单位的项目申报工作。

　　（二）各单位要按照财政部有关申报项目支出预算的要求，根据我局发布的2009年度相关业务项目申报指南，结合本单位人力、财力、技术装备、生产能力和上年度预算水平等，确定本单位的申报项目，并组织对本单位项目的立项、论证和评审。

　　其中，基本建设项目和科技三项费用项目要按国家有关部门的规定进行申报; 基础测绘、航空摄影和西部测图工程等方面的项目，应符合《基础测绘经费管理办法》、《国家基础航空摄影经费管理办法》、《国家西部测图工程专项经费管理办法》等有关规定。

　　（三）各单位在进行项目支出预算的编制和评审过程中，要按照《国家测绘局项目支出预算编制指南》、《国家测绘局项目支出预算评审指南》和政府收支分类科目的要求，认真测算，确保所申报项目真实、准确，提高项目支出预算编制和评审工作的质量。

　　（四）各单位对所申报项目必须按照国家有关编制项目支出预算的要求，填写统一的项目申报文本。项目申报文本（范本）由项目支出预算汇总表、项目申报书、项目可行性报告（编写提纲）和项目评审报告组成。

　　新增项目中预算数额较大或专业技术复杂的项目，应当填报项目的可行性报告和项目评审报告。延续项目中项目计划和项目预算没有变化的，可以不再填报项目的可行性报告和项目评审报告；延续项目中项目计划和项目预算发生较大变化的，需要重新填报项目可行性报告和项目评审报告。

　　（五）各单位对所申报项目要进行认真审核，对符合条件的项目方可申报，并按轻重缓急，分类排序，统一申报。

　　（六）按照预算编报要求，各单位申报项目中属于“国务院已研究确定项目”、“经常性专项业务费项目”、“跨年度支出项目”的，其项目名称不得改变。在分类排序时，应予以优先排序。

　　三、项目编报和审核时间

　　（一）各单位应于2008年6月30日前将项目的申报文本、项目排序建议和数据盘一式两份上报我局财务司。

　　（二）2008年7月，我局将对各单位所申报项目进行分类整理、汇总和审核，符合条件的项目，排序纳入国家局2009年部门预算项目库。对预算数额较大或技术复杂的项目，我局将组织专家或委托中介机构进行评审。

　　附件：项目申报文本（范本）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年四月一日