佘祥林案助推中国司法改革 目标直指公平与正义

从轰动全国的佘祥林“杀妻冤案”终获清白，到最高人民法院下决心收回死刑复核权，再到“违法行为矫治法”列入中国最高立法机关立法规划，这一切，传递出一个鲜明的信号—— 2005年4月13日，身披“杀妻”罪名蒙冤入狱11载的佘祥林，被湖北省京山县法院重审并当庭无罪释放。同年10月27日，佘祥林及其家人共获国家赔偿45万元。至此，轰动一时的佘祥林“杀妻冤案”终于尘埃落定。 中国近年来所进行的一系列司法制度改革，目标直指公平与正义，以期为和谐社会提供司法保障。而上述冤错案件的纠正，则为中国司法改革起到了一定的推动作用。 死刑核准权收归高法　嫌犯生命权获得多一道保障 也许是时间的巧合，在佘祥林获得国家赔偿的前一天，2005年10月26日，最高人民法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要》。纲要涉及8个方面的50项改革措施，其中，明确将死刑核准权统一收归最高人民法院行使这一措施备受各界关注。 据了解，中央已经批准直接在最高法院内部增设死刑复核庭的方案。今年1月16日，最高法院宣布已新设立3个刑事审判庭，加上原有的2个刑事审判庭，最高法院的刑事审判力量得到大大加强。 法律专家指出，中国有句古话：“人命关天”。死刑复核权统一收回最高法院，这是慎用死刑、统一死刑适用标准、保障公民合法权益的重要举措。虽然中国现在还不能废除死刑，但多一个程序，嫌犯的生命权将获得多一道保障。 “有罪则判，无罪放人”　去年依法宣告2162人无罪 今年3月，最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺分别向十届全国人大四次会议作高法、高检工作报告。肖扬在报告中表示要“有罪则判，无罪放人”；贾春旺则强调要认真贯彻宽严相济的刑事政策，应慎重逮捕和起诉，“可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉”。 2005年，中国各级法院依法宣告2162名刑事被告人无罪；各级检察机关共对29334名涉嫌犯罪但无逮捕必要、可以采取取保候审等其他措施的，决定不批准逮捕；对14939名涉嫌犯罪情节轻微、社会危害较小的决定不予起诉。 对此，社会各界均给予积极评价。全国人大代表公保尚说，人民法院在依法惩罚犯罪的同时依法保障人权，是司法理念进步的表现。 社区矫正成新行刑方式　实现罪犯回归正常社会生活 2005年6月16日，在中国小有名气的歌手红豆结束了他为期1年零1个月的假释考验期，正式办理了解除社区矫正的所有手续，回归社会。 2002年6月6日，红豆因犯猥亵罪被北京法院判处有期徒刑3年零6个月，两年后因表现良好获得假释，当时正值北京市正式启动社区矫正，红豆成为西城区社区矫正的一员。在社区矫正期间，他必须参加公益劳动，还要接受多种形式的教育和心理咨询引导。 2003年，一种新的行刑方式——社区矫正，在中国悄然出现。同年7月10日，高法、高检等四部门联合发出通知，明确规定被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行和被剥夺政治权利并在社会上服刑的5种罪犯，适用社区矫正。 社区矫正通过扩大轻罪犯人的生活空间，尽量不使刑罚对其人生产生影响，实现罪犯向正常社会生活的顺利回归。2003年，司法部开始在北京等6个省市进行社区矫正试点，2005年扩大至12个省市。从今年开始，中国社区矫正将进一步规范完善，建立有关规章制度，从而为社区矫正立法奠定基础。 完善人民陪审员制度　5万余陪审员与法官同权审案 去年5月1日，一项旨在发挥民众参与审判、监督审判，确保司法公正的制度开始实施，这源于前一年8月中国最高立法机关表决通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》。依照规定，人民陪审员依法参加法院审判，除不得担任审判长外，同法官有同等权利，与法官同权审案。 截至去年6月底，中国已有98％的基层人民法院共确定人民陪审员53881名，92％的基层人民法院共选任人民陪审员45697名。与此同时，人民监督员制度也在探索中稳步发展。2005年，经各级人大、政协和有关部门推荐，共选任人民监督员18963名。 一位担任人民陪审员的公务员说，人民陪审员是由外部人直接深入到司法内部来监督。“我们是实实在在参与审案，这种监督虽是无形的，但是很有效。” 监狱保护罪犯合法权益　每一名罪犯都得到免费诊疗 今年3月8日，云南昆明西山监狱的女服刑人员过了一个特殊的“三八”国际妇女节。100多名获减余刑及假释的服刑人员怀着喜悦的心情，与前来迎接的亲人团聚。监狱邀请了全国劳模、云南省昆明市武成小学教师唐朝霞对女服刑人员进行励志教育，还举办心理卫生知识讲座，告诉服刑人员要积极乐观，正确认识人生的挫折。 2005年，中国进一步加强监狱制度建设，司法部出台相关规定，着重解决打骂体罚罪犯、乱收费、罪犯超时劳动等问题，切实保障罪犯人权。 同时，中国不断加大监狱投入，提高罪犯生活水平，并进一步完善三级医疗、防疫网络，让每一名罪犯都得到免费诊疗，罪犯的结核病、肝炎等传染病得到有效控制。此外，中国监狱还十分重视对罪犯的心理矫治，一些监狱培养罪犯心理矫治师，以帮助罪犯进行心理矫治，使其健康回归社会