贵阳市社会力量办学管理试行办法

贵阳市社会力量办学管理试行办法 　（１９８６年１０月４日　筑发〔１９８６〕２４号） 　　为更好地发展我市教育事业，充分发挥社会力量办学的积极性，加强对社会力量办学的领导和管理，根据《中华人民共和国宪法》第十九条的规定和《贵州省社会力量办学管理试行办法》，制订本试行办法。 　　第一条　政府鼓励社会力量依照法律的规定，举办学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、职业技术教育等各级各类教育。 　　第二条　凡在我市具有法人资格的民主党派、社会团体、学术组织、企事业单位及经国家批准的公民个人，举办不由国家投资、面向社会招生的各种教育事业，均属本办法所指社会力量办学范畴。 　　第三条　社会力量办学，必须坚持四项基本原则，贯彻执行党和国家的教育方针和政策，遵守政府法令，接受政府有关部门的监督和管理；坚持教书育人，保证教学质量。 　　第四条　社会力量办学必须具备下列条件： 　　（一）有明确的办学宗旨、培养目标和办学方案； 　　（二）有政治上、业务上合格的人员负责学校的领导工作； 　　（三）有切实可行的教学计划、管理制度和必不可少的管理人员； 　　（四）有相应数量的能胜任教学工作的专、兼职教师，师资队伍相对稳定； 　　（五）有必要的教学场所和教学设备（包括租用或借用）； 　　（六）有正当、可靠的经费来源（包括向学生收取合理的学杂费）。 　　第五条　社会力量办学必须履行审批、备案和办证手续。 　　举办需国家承认学历的学校（班），应按下列规定办理申报手续： 　　（一）市属和市以上民主党派、人民团体、学术组织、企事业单位，举办文化补习、辅导性质的学校（班），由市教育行政部门批准，并发《办学许可证》，抄报教育部门备案； 　　（二）区属及区以下单位和公民个人举办文化技术补习、辅导性质的学校（班），由区教育行政部门批准，并发《办学许可证》，抄报市教育行政部门备案； 　　（三）举办文艺、卫生、体育等类培训（进修）性质的学校（班），经区以上对口的行政主管部门审核后，送同级教育行政部门会同有关部门审批备案，并发给《办学许可证》。 　　 未持《办学许可证》者，不得办学。 　　第六条　社会力量办学主办人必须符合下列要求： 　　（一）有贵阳市正式户口，品行端正，历史清楚，并具有相应文化、技术、业务水平，熟悉教学业务，有管理学校（班）能力，身体健康，能坚持正常工作； 　　（二）非在职人员个人申请办学，须持有户口所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府的证明和意见； 　　（三）在职人员个人申请办学，须经所在单位同意，并由上一级行政主管部门批准； 　　（四）民主党派、人民团体、学术组织、企事业单位等举办的学校（班），由举办单位指派专人担任学校（班）主办人，被指派的人员非本单位职工的，须征得所在单位同意； 　　（五）主办人应向主管办学部门和批准办学单位汇报工作，并接受检查和监督； 　　（六）主办人在学校（班）停办后，必须负责处理一切未了事宜，并承担责任。 　　第七条　社会力量举办的学校（班），兼课教师和管理人员主要聘用离退休人员，其所在单位应给予支持。在职干部和教师在确保完成本职工作的前提下，经所在单位同意，也可应聘兼课，并取得合理报酬。在职人员兼课每周不超过四课时。各学校（班）不得违反上述规定聘请教师兼课。在职人员因兼课或兼职而影响本职工作的，所在单位应给予批评教育；坚持不改的，可通过教育行政部门通知聘请学校（班）解聘，聘请学校（班）不得以任何借口续聘。 　　第八条　社会力量办学经费自筹，可向学生收取合理的学杂费，也可接受有关方面的资助，但不得强行募捐。接受华侨和港澳台胞的捐赠须经政府有关部门批准。赞助和捐赠的资金应专款专用，教学设备应妥善保管和使用，不得转手买卖、调走或私人占用。 　　社会力量办学，必须坚持勤俭办学的原则，各学校（班）应建立财务制度，实行经济公开，并接受财政、银行、物价等部门及批准机关的监督和检查。 　　收取学杂费和教室租金的标准，由市教育行政部门会同物价部门制定，按规定程序报有关部门批准执行。 　　第九条　本省各地、州、市机关、团体、学术组织要求在我市办学，须持有与专业性质对口的原地县以上行政主管部门的书面证明、主办人身份证明及办学申请书，报市教育行政部门会同有关部门批准后方能开办。获准开办的学校（班），应遵守本市社会力量办学的各项规定。 　　第十条　凡在我市的中小学校、大专院校以及能提供教学场所的单位，在不影响本校本单位教学和工作的前提下，应积极支持有《办学许可证》者办学，允许在租借校址悬挂校牌。不得为无《办学许可证》者提供教学场所，否则追究主管人的责任。 　　第十一条　社会力量举办的学校（班）名称确定和校印制发启用，应遵守以下规定： 　　（一）民主党派、人民团体、学术组织、企事业单位举办的学校（班）名称，均冠以党派、团体、组织、单位名称，校印由批准机关统一制发并通知启用； 　　（二）公民个人举办的学校，须冠以“民办”字样，由批准机关制发印章通知启用； 　　（三）非批准机关制发和通知启用的校印，一律无效。 　　第十二条　社会力量举办的学校（班）经批准后，须按确定的办学宗旨、培养目标和办学方案办学。如变更性质、规模、专业、课程设置，改变主办单位、主办人或停办①，均须报原批准机关批准和原备案机关备案。 　　社会力量举办的学校（班）招生计划、招生广告在刊播和张贴前，须经批准机关审查同意。 　　第十三条　社会力量办学成绩突出的学校（班）及主办人，各级政府有关部门应予表彰和奖励。对以办学为名，诈骗钱财的学校（班），批准机关应会同公安、工商行政管理等有关部门予以取缔，并依法追究法律责任。对违反本规定和教学质量差、管理混乱的学校（班），教育行政部门应予以批评、纠正；坚持不改者，应责令停办。 　　第十四条　社会力量举办的学校（班），经批准机关同意，可为学员统一办理升学报考手续。 　　第十五条　社会力量举办的学校（班）经批准机关同意，并由工商行政管理等有关部门批准，可开展与教学内容相关的勤工俭学活动。 　　第十六条　贵阳市社会力量办学许可证和申请办学的各种表册，由市教育行政部门统一印制。 　　第十七条　本办法公布前开办的学校（班），应进行全面清理，按本规定办理审批、备案、办证手续；不具备办学条件的，应停止办学。 　　第十八条　本办法自１９８７年１月１日起施行，原《贵阳市民办业余学校暂行管理办法》同时废止。 　　注释： 　　①社会力量举办的学校停办时，应按国家教委、财政部〔１９８７〕教审字８号文件《社会力量办学财务管理暂行规定》第七条的要求办理。即：社会力量举办的学校停办时，除按原审批办学程序办理注销手续外，并按下列原则处理： 　　（一）学校停办后，除将办学单位、个人投入的财产返还原办学单位、个人外，其结余部分（包括资金、物资、办学场所等），应移交当地批准该校办学的教育行政部门。用于鼓励支持社会力量办学，结余财产不得挪作他用。 　　（二）学校停办后，如资不抵债时，其亏损部分由办学单位或个人承担。