胜诉率不足三成 民告官为啥大多告不赢

    据报道，近年来我国民告官案件呈高位运行、逐年递增趋势。从2003年到2007年，在我国诉讼案件收案总数整体不变的情况下，一审行政案件收案率增加了13.7%，2007年首次突破10万件。这么多的民告官案件胜算几何？有关专家给出的答案是：胜诉率不足三成。

    既然是打官司，总有胜诉败诉，这本来是很正常的现象。但民告官案件的胜诉率如此之低，却不能不让人感到疑惑和不安。

    如果这种结果是正常的，则说明绝大部分告“官”的“民”都告错了。的确，许多时候，普通民众对法律法规了解得不是很全面，这是客观存在的。民告官案件中胡打官司瞎告状的现象也确实存在。但超过七成的“民”告错了，在当下中国的国情下，是个不能不让人疑惑的问题。因为，在我们这个官贵民轻意识根深蒂固的国度，跟“官”打官司，即便在法治意识渐浓的今天，也还是需要勇气才能做出的决定。作为百姓，不到无路可走，不到万不得已，是不太可能选择走这条路的。既然走了这条路，很多情况下都是觉得自己实在委屈冤枉。既然决定了告官，他们也是会好好研究法律法规的，贸然行事的肯定是少数。可到最后，竟然胜诉的不到三成，怎么能不让人疑惑呢？

    北京一律师概括了民告官的五大“难”：民告官，起诉难；民告官，官不理；民告官，难告赢；民告官，执行难；民告官，代价大。这5句话其实已揭示了民告官胜诉率奇低的原因。

    民告官案件必然涉及地方政府及相关部门和具体官员的切身利益，因此，往往在案件立案之前，就会有行政资源的幕后动员协调，尽量让案件不能被立案。万一立了案，行政干预司法则走向前台，进行赤裸裸的演出。迫于官员有形无形的压力，原告“民”常常得不到专业律师的帮助。到了审案过程中，一些法院就开始明目张胆地偏袒被告、动员原告撤诉、甚至擅自变更被告。实在偏袒不了，让“民”赢了官司，事后的执行也往往落实不了，使得一些“民”在付出惨重的代价赢了官司，最终还是无法从“官”那里讨回真正的公道，以至于对法律失去信心，重走上访寻求大“官”来管小“官”的老路。

    民告官本来是民主法治社会的正常现象，是时代进步和民主发展的必然结果。一旦这种“正常”和“必然”，因为“人治”的力量而走向歧途，就是个需要重视和警醒的问题了。 （马会东）