
广东省国土资源厅、省发展和改革委员会、省公安厅等转发国土资源部等九部委局关于印发《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的通知
发布日期:2006-10-01 11:04:08
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广东省国土资源厅、省发展和改革委员会、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省经济贸易委员会、省工商行政管理局、省环境保护局、省安全生产监督管理局转发国土资源部等九部委局关于印发《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的通知
(粤国土资发[2006]123号)
各地级以上市人民政府:
根据省政府意见,现将国土资源部等九部、委、局《关于印发<2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案>的通知》(国土资发[2006]47号)转发给你们,并结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻落实。
一、进一步提高认识,加强领导,如期完成整顿和规范矿产资源开发秩序各项工作任务
全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作(以下简称“整规工作”)事关我省发展大局,任务艰巨,涉及面广,关系复杂。去年以来,我省的整规工作虽然取得了初步成效,但仍存在一些地方政府和部门领导认识不足、措施不力、工作成效不明显等问题。对此,必须引起高度重视。各级政府和有关部门一定要深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)精神,按照省政府下发的《广东省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》和国家九部委局印发的《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的要求,进一步提高对整规工作重要性的认识,切实增强工作责任感和紧迫感,把思想和行动统一到国务院、省政府和国家九部委局的部署要求上来。切实加强领导,加大工作力度,采取得力措施,促进各项整规工作任务的落实到位,做到标本兼治,依法管矿。
二、明确责任,分解落实各项整规工作任务
省政府印发的《广东省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》和国家九部委局印发的《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》,是各地开展2006年整规工作的行动指南。各级政府和有关部门要按照2006年“治乱工作要全面完成,治散工作要取得显著成效,治本工作要取得明显进展”的总体目标,周密部署,明确分工,将整规工作任务分解落实到各个职能部门,加强协作,层层抓好落实,不走过场,不留死角。2006年6月底前各地要全面完成整顿任务。各地级以上市要在7月底以前完成自查验收工作,并于8月15日以前将自查验收情况书面报送省整规办。从8月底开始,省整规工作领导小组将组织对各地开展全面检查验收。
三、加强协调配合,加大执法力度,确保整规工作取得明显效果
各级国土资源、公安、监察、工商、环保、安监等有关部门,要按照整规工作分工要求,认真履行职责,继续加大执法监察工作力度,加强对重点矿区和关闭矿山的巡查工作。对发现的各种违法开采矿产资源行为要及时制止,严厉打击。对矿产资源管理中存在的各种违法违规行为要及时予以纠正,并依法追究有关责任人员的党纪、政纪和刑事责任。对边整边犯,发生违法行为的地区,上级政府要责令其限期整改。整改期间,暂停受理该地区的矿产资源勘查开采报件。与此同时,当地政府要组织有关部门开展联合执法行动,严肃查处,公开曝光,确保整治一片,收效一片,教育一片。
四、积极探索,深化改革,建立矿产资源开发管理的长效机制
各地要在抓好治乱、治散的同时,重点抓好治本工作。要根据当地实际情况,进一步缩小行政审批范围,加大矿产资源的市场配置力度,大力推进矿业权招标、拍卖、挂牌出让工作。与此同时,要抓紧建立和完善矿产资源勘查开采的各项管理制度。研究制定适合当地实际的矿产资源整合、优化布局方案,促进矿产资源开采规模化,利用集约化,管理科学化,为全面实现矿产资源开发秩序根本好转奠定基础。
五、结合当地实际,切实抓好有关专项整治工作
各级政府和有关部门要根据当地矿产资源的开发实际,认真组织开展稀土、钨、锡、锑等保护性矿种、地下热水、采石场、地质勘查项目等专项整治工作。一是要对勘查开采保护性矿种企业的持证、建场、缴费以及产品加工、流通和产量规模等情况进行全面清查,严厉打击非法开采、超能生产、破坏资源、污染环境以及非法收购、加工保护性开采矿产品的行为。二是要严肃查处政府机关、企事业单位未经批准开办温泉宾馆、温泉疗养院、温泉度假村等非法开发利用温泉资源的行为,以及政府机关及其工作人员以招商引资名义违规批准勘查、开发温泉资源的行为。三是要加大采石场的整治复绿工作力度,严格按照省政府《关于做好全省采石场整治和复绿工作的通知》(粤府办〔2003〕49号)的要求,确保到2006年底按计划搬迁、关闭采石场并完成复绿工作。四是结合矿山安全生产许可证制度大力抓好非煤矿山专项整治,督促企业加大整改力度。企业应在6月底前整改完毕,逾期不整改或者整改后仍达不到安全生产许可条件的,要依法予以关闭。
附件:关于印发《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的通知(略)
二00六年五月二十六日