2005年云南省粮食作物良种补贴实施办法

2005年云南省粮食作物良种补贴实施办法 （省财政厅、省农业厅　2005年2月7日） 　　为了稳定和发展粮食生产，增强粮食综合生产能力，提高粮食品质，增加农民收入，根据省委、省政府关于继续实施粮食作物良种补贴政策的精神，特制定本办法。 　　一、良种补贴的原则 　　（一）良种补贴坚持政策稳定、投入不减的原则，坚持补贴区域与粮食直补不重复的原则，坚持补贴资金与良种推广相结合的原则，坚持集中资金、突出重点的原则，坚持按实际播种面积补贴的原则，坚持直接补贴种粮农民的原则，坚持公开、公平、公正的原则。 　　二、良种补贴的范围 　　（二）良种补贴的品种为常规优质稻和杂交玉米。 　　（三）常规优质稻良种补贴的区域为广南、麒麟、沾益、楚雄、禄丰、弥勒、大理、丘北、嵩明、洱源、昌宁、景东、弥渡、元阳、景谷、陇川、大姚、牟定、新平、开远等20个县（市、区）。 　　（四）杂交玉米良种补贴的区域为会泽、富源、禄劝、澜沧、砚山、凤庆、云县、施甸、泸西、文山、彝良、威信、马关、永善、墨江、盐津、兰坪、绿春、宁蒗、香格里拉、屏边、沧源、维西、泸水、西盟、福贡、德钦、贡山、昭阳、永德等30个县（区）。 　　（五）各良种补贴县（市、区）要根据实际确定县（市、区）常规优质稻和杂交玉米良种补贴的重点乡（镇）。 　　三、良种补贴的依据和标准 　　（六）省按照常规优质稻每亩15元、杂交玉米每亩10元的标准和2005年计划补助面积测算省应补各地的良种补贴资金。 　　（七）各地在农村税费改革确定的计税面积范围内，按照当年重点区域实际种植常规优质稻、杂交玉米的面积确定对农户兑现补贴。 　　四、良种补贴资金的安排与运行 　　（八）省级良种补贴资金由省财政厅、省农业厅联合下达，逐级下拨到县。县财政和农业部门应及时将资金分配并拨付到乡（镇）。州（市）、县财政可根据自身财力情况安排良种补贴。 　　（九）良种补贴资金必须专款专用，实行专帐管理、专项核算。 　　五、良种补贴资金的兑付与监管 　　（十）有关州（市）和补贴县（市、区）都要分别成立粮食作物良种补贴工作领导小组，由分管的政府领导担任组长，农业、财政、审计、农发行、监察等有关部门领导为成员，领导小组下设办公室于财政局或农业局，抽调素质较好的工作人员组成，负责协调落实良种补贴中的各项具体工作。各补贴乡（镇）也要成立相应的工作机构，负责各乡（镇）的粮食作物良种补贴工作。 　　（十一）各补贴乡（镇）粮食作物良种补贴工作机构负责核实农户粮食实际种植面积和品种，测算各农户的良种补贴资金，按“谁种粮、补给谁”的原则，采取有效办法，确保补贴资金及时发放到种粮农户手中，不得与农户缴纳的农业税及其他任何形式的收费挂钩，不得抵扣农户应缴的农业税。 　　（十二）良种补贴资金要实行公示制，做到公开、公平、公正、透明。对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等必须张榜公布，接受群众的监督。 　　（十三）粮食作物良种补贴资金要求在4月底以前全部兑付到种粮农民手中。 　　（十四）各级财政、农业、审计、监察等部门要加强对良种补贴资金管理和发放情况的监督检查，确保补贴资金的安全和专项用于对农民的补贴，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。要组织专门人员，不定期地对良种补贴资金的兑付情况进行抽查，发现问题要向当地政府和上级财政、审计部门报告，及时进行纠正。凡截留、挤占、挪用良种补贴资金的，要追究有关人员的责任，并收回省补助资金。 　　（十五）乡（镇）良种补贴工作机构要建立良种补贴档案管理制度。对涉及补贴的各种文件、资料、表格按年度分别整理成册，妥善保管，并将有关资料输入计算机进行管理，以便查询。 　　（十六）良种补贴工作开始后，州（市）财政、农业部门要按《2005年云南省粮食作物良种补贴资金兑付情况表》（另发）做好统计工作，掌握兑付进度，并及时向省财政厅、省农业厅联合上报3月30日、4月15日、4月30日3个时点的资金兑付情况。良种补贴工作结束后，各州（市）、县要及时向省财政厅、省农业厅上报工作总结。 　　（十七）为确保粮食作物良种补贴工作的顺利开展，省财政安排一定工作经费，用于县乡两级良种补贴工作的业务开支，各级政府也要视工作实际安排必要的工作经费。 　　（十八）省农业厅、省财政厅将对补贴县的粮食总产、单产和优质粮食面积进行考核，并根据考核结果进行奖惩。 　　（十九）本办法由省财政厅、省农业厅负责解释。 　　（二十）本办法自发文之日起执行，各地要根据本办法结合本地实际尽快制定具体实施细则。