彭雪峰代表：尽快制定刑事被害人国家补偿法

　　本报北京3月7日讯 记者周斌 面对大多数刑事被害人得不到赔偿，一些人因生活困难而上访甚至犯罪的情况，北京大成律师事务所律师彭雪峰代表今日发出呼吁，建议尽快制定刑事被害人国家补偿法。

　　彭雪峰介绍说，由于刑事附带民事诉讼制度本身的限制、案件的复杂性和被告人赔偿能力有限等原因，实践中约有80%以上被害人及其近亲属无法从被告人处获得赔偿。虽然我国一些地区目前正在试点推行刑事被害人国家赔偿，但由于缺乏统一、明确的法律规范，对于实施刑事被害人补偿的主管部门、资金来源、补偿对象、补偿程序都没有明确的法律依据，各地方对被害人补偿大多无固定的财政支持，也得不到其他相关部门的有效配合，试点进程事实上举步维艰，更无法在全省或者全国范围内推行。而且，这种补偿存在极大的随意性和很大的差别性，不仅不能从根本上解决问题，甚至会因随机补偿的不确定性和不公平性激起新的矛盾。

　　他建议，通过制定刑事被害人国家补偿法，对刑事被害人国家补偿制度加以明确规定。同时建立刑事被害人国家补偿专项基金，基金以国家财政预算为主要来源，由中央和地方政府每年从财政预算中按一定比例提取，同时还可以从罚金、罚没财产、监狱服刑人的劳动收入、法院的诉讼费和社会捐助等渠道吸纳部分资金。

　　彭雪峰说，国家通过立法建立刑事被害人补偿制度，对无法获取刑事赔偿的被害人进行补偿，可以帮助解决被害人及其家庭的实际困难，维护刑事被害人的合法权益。

　　"这是国家应尽的义务和责任，也是保障公民基本权利、维护社会和谐稳定的必然要求。"他说。