纠纷4年暴涨6倍滥诉现象突出

　　劳资博弈正常机制不畅

　　据报告显示，无锡市因劳动争议引发纠纷处理总数自2005年5593件至2008年达到史无前例的14002件，2009年则突破了3万件，4年中暴涨了近6倍，其中相当多纠纷走上了仲裁和诉讼的法律程序，给劳动仲裁机构与人民法院的纠纷处理能力带来了巨大挑战。

　　据课题组负责人、无锡中院副院长陈荣庆分析，这些劳资矛盾主要集中在：劳动者诉至法院要求生活费、保险金的案件较为集中；法定用工制度引发损害劳动者权益现象突出；劳资博弈的正常机制不畅，全面妥当的社会调解机制有待进一步完善；工会权利形同虚设，对企业的依附性过强，监督职能缺位；诉讼不诚信及滥用诉权无制约措施，滥诉及“讼棍”现象的蔓延较为严重。

　　此外，由于公司法理念过于强调资本绝对的公司治理，即以股东需求为核心，公司职工利益被排除在权力核心之外，职工与公司的关系仅以劳动合同关系维系，由此发生的纠纷也不在少数。企业经营能力下降引发的金融机构“扎堆诉讼”、不少企业采取裁员、减薪、欠薪、放假等措施而引发的群体性劳动争议案件等大量出现，均涉及到司法如何平衡债权人(职工)、企业、社会三者利益的重要问题。

　　劳动争议案审理有五难

　　据分析，当前劳动争议案件审理中，各级法院遇到了5方面难题：无固定期限劳动合同制度遭遇两难境地；举证责任的分配发生重大变化；财产保全和强制执行措施处理不当将对当前社会稳定产生不利影响；劳动仲裁部门处理的属终局裁决事项的劳动争议案件，以及当事人申请撤销基层主持下双方达成的劳动争议调解协议，人民法院的审查方式与审查力度难以把握；关于企业制定的规章制度的效力认定、加班费的计算方式、工伤保险赔付与民事损害赔偿并存的法律适用、退休人员就业是否受劳动合同法调整等诸多问题，均有待统一的认识和执法尺度。

　　法制日报无锡5月11日电